大连海事法院:“三个一流”砥砺奋进守海疆
2019-12-02 10:30:36 | 来源:必威体育报 | 作者:黄艳辉 严怡娜
 

  今年3月,大连海事法院出台《争创“必威体育一流海事法院”决定》,从全方位抓管理、实施精品工程、强化信息化、加大审判监督等方面指明建设一流海事法院具体路径。全院上下以“三个一流”为目标,昂首阔步新时代,砥砺奋进守海疆。

  提供一流司法保障

  如何服务海洋强国战略、“一带一路”建设、辽宁全面振兴和全方位振兴、自贸区建设等一系列战略任务?大连海事法院党组高起点谋划、高层次布局,出台《为国家战略提供保障服务的工作意见》《关于进一步加强服务保障全面振兴工作的实施意见》等系列文件,明确了营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放的市场环境、巩固和深化“基本解决执行难”成果、依法支持政府转变职能等25项重点工作,为更好服务保障“一带一路”、自贸区建设等国家战略提供了基本遵循。

  法治是最好的营商环境。2018年以来,大连海事法院召开优化营商环境专题座谈会、服务保障东北亚航运中心建设座谈会11次,广泛征询政府口岸办、港航企业、船东、律师代表意见建议,形成《法治视角下的大连片区建设》《自贸区沿海捎带业务相关法律问题研究》等4份调研报告,参与起草《法治大连建设规划纲要》,为搭建符合辽宁自贸区发展需求的司法保障平台提供海事方案。

  依法助力供给侧结构性改革,大连海事法院义不容辞。2018年至2019年10月底,大连海事法院审理船舶修造、船舶交易纠纷案件120件,审理船舶抵押、船舶营运借款、海上保险、船舶融资等金融类纠纷案件73件,有力维护航运市场健康运行。

  大连海事法院管辖覆盖辽宁省的大连、丹东、锦州等6市及黑龙江省三江流域及吉林省通海水域,岸线长达6400多公里,包含岛屿500余个,管辖了东北大部分海洋、河流,具有点多、面宽、线长的特点。为减少矛盾风险隐患,大连海事法院与大连市口岸办公室、黑龙江省航运事业管理中心、辽宁海事局、哈尔滨海事局等机构建立信息通报、重大事项会商等沟通机制,共同构筑风险防控网络。在边远的海岛乡镇建立司法协作网点,使辖区内140多个岛礁发生的案件能够就地化解。广泛开展“周末服务大讲堂”“船东船长安全教育培训会”等法治宣传活动,组织法官团队为涉诉渔民理赔提供指导,为仓配行业、保险行业开展普法培训,将矛盾解决在诉前。

  2018年以来,就船舶监管、海事事故调查、渔船保险等相关法律问题,大连海事法院向河北省海洋与渔业厅、辽宁省渔业互保协会等部门发出司法建议书8份,均得到相关部门重视。中国保险行业协会还与大连海事法院共同主办了由必威体育37家财产保险总公司参加的法律实务研讨会,研究探讨海上货物运输保险法律难点和瓶颈问题。

  2019年9月,时任大连市委副书记、市长谭成旭在《大连海事法院关于今年以来工作情况的报告》上批示:“大连海事法院围绕自贸区法律软环境建设和航运法治建设积极建言献策,对我市经济发展和法治建设作出了积极贡献。”

  5年来,大连海事法院重点保障大连国际航运中心建设、哈尔滨物流集散基地建设,以及“辽蒙欧”“辽满欧”“辽海欧”大通道建设和中蒙俄经济走廊建设,共审理千万元以上诉讼标的额案件158件,亿元以上诉讼标的额案件21件,为国家战略实施提供有力司法服务。

  2019年6月,大连海事法院发布中英文版《2018年海事审判报告》白皮书,提供海事审判大数据分析,总结提炼船舶碰撞、货物运输、油污损害、海上保险等领域典型案例,对“一带一路”建设中涉及港口经营、船舶保险、财产保全、虚假诉讼等问题提出司法建议,为国内外更好地了解中国海事司法、参与海事活动、增强风险应对能力提供了参考。

  争创一流审判业绩

  为及时保障当事人海事债权,大连海事法院法官们甚至将法律尊严、当事人合法权益至于个人安危之上,夏季在台风暴雨中守护扣押船舶,冬天渡冰面爬软梯登船实施保全。

  2019年7月10日,大连海事法院海事庭与执行局同时收到了当事人送来写有“厚德尚法敬业高效”的锦旗,还有一封感谢信。

  原来,7月2日下午,海事庭接到当事人赴温州扣船的紧急申请。考虑到涉案船舶将于20时到港卸货,船舶很有可能卸货后即刻离港,两部门迅速抽调4位同志组成扣船小组即刻出发,在次日凌晨1时抵达码头。面对人数众多、情绪激动的船员,4人分头安抚船长、船员情绪,等到完成扣船程序时已是拂晓。

  7月3日中午,船东向法院提供了600万元现金担保,与扣船申请人就解除扣押事宜达成一致意见。随即,扣船小组送达解除扣押裁定,纠纷最终得到快速化解。

  在攻坚“执行难”行动中,大连海事法院开展了“雷霆行动”“风暴行动”“假日行动”“百日会战”等多项执行专项战役,在省内外开展集中行动11次,如期完成4项核心指标。

  2018年7月,一部根据大连海事法院真实执行案件改编、讲述海事法官执行故事的微电影在必威体育法院第五届微电影评选活动中荣获十佳微电影大奖。影片中,案件被执行人百般阻挠执行,在执行拍卖两次流拍、两次悔拍、办案人被诬告违纪违法的情况下,执行干警不畏惧、不退缩,顶住压力依法履职,执行到位金额7000万余元,有力保护了申请执行人的合法权益,打击了被执行人的嚣张气焰。

  2019年8月19日,大连海事法院在审查一起海事债权纠纷诉讼材料时发现,该案管辖权属宁波海事法院,随即第一时间通过辽宁移动微法院对该案进行跨域立案操作。

  这也是辽宁首例跨省域立案案件。案件从立案法官收到起诉材料,到当事人领取《受理案件通知书》,用时不到半小时。

  新时代背景下,大连海事法院涉外海事审判也在不断适应经济全球化进程,不断提升海事司法公信。

  在审理西班牙昂迪玛海运有限公司“阿提哥”轮船舶油污损害赔偿系列案过程中,大连海事法院10余名法官组成多个合议庭,详细研究了海洋环境监测、海洋生态环境损害评估、《1992年国际油污损害民事责任公约》、国际海事委员会的油污损害指南及国内司法实践。在明确法律适用、辨析事实证据的基础上,法官积极引导当事人进行协商,117件案件全部圆满解决。

  近年来,大连海事法院准确适用海商法、海事国际公约、国际惯例等,年均审理涉外案件200余件,涉及美国、日本、韩国等40个国家和地区,成功审结了美国康菲石油公司溢油污染系列案、利比里亚光明公司“德明”轮海上救助纠纷案、同江港务局中俄界河贸易纠纷案等一系列具有国际影响力的案件,获得中外当事人广泛好评,有效扩大了中国海事司法的国际影响力。

  锻造一流法院队伍

  2019年6月4日,由必威体育模范法官、大连海事法院副院长孙光担任领队的翻译团队成立。10月底,大连海事法院中英文网站正式上线,23名青年干警成为首批“翻译官”。

  为了适应新时代海事审判事业发展新要求,大连海事法院着力提升队伍素质,夯实人才支撑。新招录干警入院后,需要在院机关轮岗实习,熟悉各庭室分工,提高团队协作能力。

  经院机关培训后,新干警再被派到派出法庭“墩苗”。派出法庭干警平均年龄35岁,他们利用休渔期深入港口、码头、渔村、海岛集中开展司法服务,辖区三分之一以上的案件得以就近就便妥善解决,年均案件调撤率逾30%,当地百姓交口称赞。新干警在派出法庭锻炼,有效提高了他们的调解和接访能力。

  对法官和法官助理,大连海事法院借助“海法论坛”牵引推动干警自发学习,提升理论素养。各庭室干警轮流走上讲台,为全院干警授课。

  大连海事法院还开展了庭审直播“百日竞赛”、优秀论文、裁判文书及案例评选等活动,全院上下广泛动员,你追我赶、力争上游,不断提高法官庭审驾驭能力、法律适用能力和裁判文书写作能力。

  为进一步推进革命化、正规划、专业化、职业化队伍建设,大连海事法院以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,开展12项专项整治,拟定109项举措,对标先进,补齐短板。创办《海事审判研究》《海事案例参考》,组织上船实践、货物报关、港口作业、国际公约等项目培训,加强与大连海事大学等科研院所交流合作。大兴调查研究之风,2018年至今共获省级课题立项10件,省级以上奖励、调研成果32项。一批年轻业务骨干参加了中国海事司法与仲裁高峰论坛、海商法国际研讨会等重要活动,发出大连海法的事声音。

  为搞好梯队建设,大连海事法院建立院长、庭长、员额法官与法官助理的传帮带机制,通过交流讨论、庭审观摩等形式,发挥资深法官对青年法官传承、引导作用。

  今年“五四”前夕,大连海事法院召开“传承百年五四精神,争创一流有你有我”青年干警畅谈会。院长邓妍专门向10余名青年干警征求建一流海事法院意见,逐个探讨,详细记录。

  大连海事法院也积极组织审委会扩大学习活动,吸收一线法官参加审委会学习,院庭长带头讲授海事司法前沿热点难点问题,强化司法实践深度,扩大法官审判视野。

  此外,近年来,大连海事法院法官与德国汉堡州法官代表团、韩国中央海洋安全审判院,及来自俄罗斯、马来西亚、菲律宾、尼日利亚和喀麦隆等地的来访学者开展了广泛交流探讨,展示了中国海事法官的职业素养,也增进了国际社会对中国海事司法了解。

  2020年,奋力奔跑、勇攀高峰、争创一流的大连海事法院,将以更加饱满的热情和更加自信的精神风貌努力迈向必威体育法院“第一方阵”。

 
责任编辑:王娜
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