发布会现场

最高必威体育副院长 陶凯元

最高必威体育民四庭庭长 王淑梅

海南省高级必威体育副院长 陈文平

海南省委全面深化改革委员会办公室副主任 李宇飞

最高必威体育必威体育发言人 李广宇

现场媒体记者

经济日报记者

中国日报记者

必威体育报记者

海南日报记者

封面必威体育记者

海南卫视记者
2021年1月15日(星期五)上午10:00《最高必威体育关于必威体育为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见》必威体育发布会
  • [李广宇]:
    女士们、先生们,各位媒体朋友们,大家上午好!
    [10:01:33]
  • [李广宇]:
    欢迎参加最高必威体育必威体育发布会。今天我们将发布《最高必威体育关于必威体育为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见》。
    [10:07:17]
  • [李广宇]:
    我们很荣幸地邀请了最高必威体育副院长陶凯元女士、最高必威体育民四庭庭长王淑梅女士、海南省高级必威体育副院长陈文平先生、海南省委全面深化改革委员会办公室(自由贸易港工作委员会办公室)副主任李宇飞先生出席今天的必威体育发布会。
    [10:07:37]
  • [李广宇]:
    此外,今天还有三位特邀嘉宾莅临发布会。他们是必威体育人大代表,北京工业大学机械工程与应用电子技术学院教授秦飞先生,必威体育人大代表,九三学社中央委员,九三学社中央法律委员会主任,北京市信利律师事务所执业律师、首席合伙人阎建国先生,最高必威体育国际商事专家委员、中国法学会国际经济法研究会会长、对外经济贸易大学国际商法研究所所长沈四宝先生。感谢你们对最高必威体育工作的关心和支持,欢迎你们的到来!
    [10:07:58]
  • [李广宇]:
    首先我们有请陶凯元副院长进行今天的发布。
    [10:08:12]
  • [陶凯元]:
    各位记者朋友,大家新年好!走过极不平凡的2020年,在稳步迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的新年伊始,我们召开此次必威体育发布会,具有非常重要的意义。下面,我向各位通报《最高必威体育关于必威体育为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见》(以下简称《意见》)的起草背景、重大意义、主要内容和创新亮点。文件编号是法发【2021】1号,非常重要。
    [10:08:46]
  • [陶凯元]:
    一、《意见》出台的背景和重大意义
    海南是我国最大的经济特区,具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。建设海南自由贸易港,是必威体育总书记科学把握中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措,是党中央着眼国内国际两个大局,为推动中国特色社会主义创新发展作出的重大战略决策,是新时代改革开放进程中的一件大事,充分体现了党中央扩大对外开放的坚定决心。2020年6月1日,中共中央、必威体育印发了《海南自由贸易港建设总体方案》,明确了总体要求、制度设计、各阶段重点任务和组织实施。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》进一步对海南自由贸易港建设作出了新部署。
    [10:10:24]
  • [陶凯元]:
    必威体育承担着为自由贸易港建设提供司法服务和保障的重大职责。为贯彻党中央决策部署和必威体育总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示,最高必威体育在总结必威体育服务保障海南全面对外开放实践经验基础上,经反复调研论证和广泛征求意见,制定了该《意见》。该《意见》的出台具有如下重大意义:
    [10:11:02]
  • [陶凯元]:
    第一,树立服务大局意识,全面部署必威体育服务保障海南自由贸易港建设工作。必威体育总书记指出,中央和国家有关部门要从大局出发,支持海南大胆改革创新,推动海南自由贸易港建设不断取得新成效。《意见》要求必威体育充分认识建设海南自由贸易港的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,主动融入海南自由贸易港建设工作,精准把握海南自由贸易港建设的司法需求,充分发挥审判职能,为把海南自由贸易港建设成为对外开放新高地、探索实践更高水平对外开放新路径提供有力司法服务和保障。
    [10:11:31]
  • [陶凯元]:
    第二,坚持法治先行,营造国际一流的自由贸易港法治环境。《意见》准确定位司法服务保障海南自由贸易港建设的结合点和着力点,支持海南法院推进符合司法规律、有利于自由贸易港发展的司法体制改革,从完善自由贸易港审判组织体系、优化案件管辖机制、创新涉外民商事审判机制、健全多元化商事纠纷解决机制等方面作出一系列制度安排,为海南自由贸易港实现高水平制度型开放营造国际一流的法治环境。
    [10:11:56]
  • [陶凯元]:
    第三,贯彻新发展理念,促进中国特色自由贸易港制度创新。《意见》贯彻落实必威体育总书记提出的“把制度集成创新摆在突出位置”的指示,围绕海南“三区一中心”战略定位,加强重点领域的司法工作,保障海南自由贸易港贸易投资自由化便利化和生产要素自由便利流动,支持旅游业、现代服务业、高新技术产业等现代产业领域的制度创新,积极参与智慧海南建设,维护生态环境和生态安全,参与风险防控体系建设,推动建设既有中国特色,又符合海南定位,具有较强国际竞争力和影响力的高水平自由贸易港。
    [10:12:17]
  • [陶凯元]:
    二、《意见》的主要内容
    《意见》分七个部分三十条,明确了必威体育服务保障海南自由贸易港建设的总体要求及重点领域的具体举措。
    [10:12:41]
  • [陶凯元]:
    第一,解放思想,全面把握必威体育服务保障海南自由贸易港建设的目标任务。必威体育要准确把握国内国际形势,从贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的战略高度,深刻认识海南自由贸易港建设在更高水平开放型经济新体制中的重大意义,遵循坚持党的领导、坚持改革创新、坚持底线思维和借鉴国外法治有益经验的“三个坚持、一个借鉴”的基本原则,完善审判体系、提升司法能力,积极推动海南自由贸易港建设“三步走”发展目标实现。
    [10:12:52]
  • [陶凯元]:
    第二,推动制度集成创新,完善自由贸易港法治建设体系。海南自由贸易港制度集成创新是法治化的制度集成创新,必威体育要从完善审判组织体系、调整案件管辖范围、推动海事审判“三合一”改革、推动行政案件异地管辖改革和机制创新、推动涉外民商事审判机制创新、推动海南建设国际商事纠纷解决中心、支持海南法院积极推进司法体制改革、参与海南自由贸易港法立法工作等八个方面着力,加强审判体系、机制和制度创新,推动构建与海南自由贸易港建设相适应的法治体系,为制度集成创新创造良好法治环境。
    [10:13:13]
  • [陶凯元]:
    第三,发挥审判职能,推动构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。选择贸易投资自由便利、产权保护、跨境资金流动自由便利、运输往来自由便利、生态环境保护、数据安全有序流动、互联网交易合法权益保护等在海南自由贸易港建设中亟需加大司法保护的七个重点领域,强化审判职能、提升保障能力,营造市场化法治化国际化营商环境,推动构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。
    [10:13:32]
  • [陶凯元]:
    第四,保障旅游业、现代服务业和高新技术产业充分发展,推动构建现代产业体系。强调要加强旅游纠纷审判机制和审判能力建设,服务保障国际旅游消费中心建设;要适应海南自由贸易港现代服务业发展,加强对现代服务产业的规则指引和权益保护;加大知识产权司法保护力度,打造知识产权保护高地。
    [10:13:46]
  • [陶凯元]:
    第五,支持智慧海南建设,打造共建共治共享的社会治理新格局。从积极支持政府深化行政体制改革,促进自由贸易港政务服务和治理水平提升;构建必威体育多元化纠纷解决平台,为中外当事人提供全方位多元解纷服务和以智慧法院建设为依托,积极参与智慧海南建设,提升法治海南建设的信息化、智能化水平等三个方面推动海南自由贸易港社会治理体系和治理能力现代化建设。
    [10:14:21]
  • [陶凯元]:
    第六,参与风险防控体系建设,有效防范化解重大风险。从依法惩处妨害自由贸易港建设的各类刑事犯罪、建立健全风险防控机制、建立重大敏感案件专项管理机制等三个方面对必威体育参与海南自由贸易港风险防控体系作出部署安排,助力营造安全稳定的社会环境和公平透明、可预期的法治环境。
    [10:14:32]
  • [陶凯元]:
    第七,借鉴国际经验,着力提升司法保障自由贸易港建设的国际化能力和水平。强调要加强调研指导,增强必威体育服务保障海南自由贸易港工作的前瞻性、针对性和有效性;加强国际司法人才培养,为建设高水平自由贸易港提供有力人才保障;加强国际司法协助和交流合作,学习借鉴国外先进经验和制度,提升中国司法国际影响力。
    [10:14:50]
  • [陶凯元]:
    三、《意见》的创新亮点
    《意见》是当前和今后一段时期指导必威体育,特别是海南法院服务保障海南自由贸易港建设的司法政策性文件。《意见》紧密结合海南自由贸易港建设实际需求和发展目标,具有突出的针对性、创新性和国际性。
    [10:15:30]
  • [陶凯元]:
    第一,凸显制度集成创新,推动完善自由贸易港法治建设体系。在海南建设自由贸易港,就是要以更高水平开放促进更深层次改革,为加快完善开放型经济新体制探索新路径、积累新经验。《意见》准确把握海南自由贸易港制度集成创新过程中的司法需求,推动司法体制机制创新。一是优化司法资源配置模式,推动建立突破地域限制的体系完备、布局合理、协同高效的海南自由贸易港审判组织体系。二是适当调整案件管辖范围,推动海事审判“三合一”改革,推动行政案件异地管辖改革和机制创新,推动海南法院审判体系和审判能力现代化建设。三是创新涉外民商事审判机制,积极推动海南建设国际商事纠纷解决中心,探索选任港澳台居民担任人民陪审员,引入外籍和港澳台调解员参与纠纷化解,为中外当事人提供优质高效的多元解纷服务。四是支持海南法院积极推进司法体制改革,积极参与海南自由贸易港法治体系建设,营造市场化、法治化、国际化营商环境。
    [10:17:16]
  • [陶凯元]:
    第二,体现海南特色,为自由贸易港政策和制度体系建设提供精准司法服务和保障。《意见》紧紧围绕海南战略定位,充分发挥审判职能,以创新的制度、务实的举措、有力的保障推动海南自由贸易港政策制度体系建设。一是依法审理涉货物贸易、服务贸易以及外商投资合同案件,保障海南自由贸易港贸易投资自由化便利化。二是妥善化解金融、运输、数据、互联网交易相关纠纷,保障跨境资金、运输、数据等各类生产要素自由便利流动。三是加强旅游、现代服务业以及知识产权领域审判机制及相关制度创新,支持海南自由贸易港构建现代产业体系。四是积极参与构建共建共治共享的社会治理格局,支持行政体制改革和政府职能转变,完善多元化纠纷解决机制平台,助力智慧海南建设,提升法治海南建设的信息化、智能化水平。
    [10:19:25]
  • [陶凯元]:
    第三,对标国际一流,提升服务保障自由贸易港建设的司法能力和水平。加快推进海南自由贸易港建设是我国推进高水平开放的根本要求,对必威体育的司法能力和水平提出新要求新挑战。《意见》对必威体育加强司法国际宣传、国际司法人才培养、国际司法协助和国际司法交流提出了具体要求。一是要加大海南自由贸易港的司法国际宣传力度,讲好中国特色自由贸易港法治故事,传播中国法治声音,提升中国司法的国际影响力和公信力。二是建立健全与高水平自由贸易港相适应的国际司法人才培养机制,建设政治过硬、业务精良、具有国际视野的专业化审判队伍。三是推动国际司法协助便利高效,在海南省高级必威体育试点依据国际公约直接向外国中央机关提出司法协助请求,积极探索在互惠基础上相互承认和执行外国法院民商事判决的途径和方式,严格依照国际公约承认和执行外国仲裁裁决。四是推动国际司法交流。支持筹办博鳌论坛国际司法论坛,加强与国际成熟自由贸易港审判机构的交流合作,推动国际法官交流中心海南基地成为国际司法交流的重要工作平台。
    [10:20:26]
  • [陶凯元]:
    南国春早。我们相信,《意见》的发布能够为海南自由贸易港的建设贡献司法的智慧与力量。同时也期待,海南自由贸易港的建设能抓住“一年之计在于春”的大好时光,焕发出勃勃生机!谢谢!
    [10:21:33]
  • [李广宇]:
    谢谢陶凯元副院长的发布。下面请各位记者围绕今天发布的内容进行提问,按照惯例,在提问前请通报所在媒体的名称。
    [10:23:25]
  • [经济日报记者]:
    《意见》提出要推动海南建设国际商事纠纷解决中心。请问陶院长,能否介绍一下最高必威体育建设国际商事纠纷解决机制的总体情况,具体到海南自由贸易港有哪些具体举措和创新?谢谢。
    [10:23:56]
  • [陶凯元]:
    当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整,突如其来的新冠肺炎疫情使世界经济增长遭遇严重冲击,单边主义、保护主义抬头,国际秩序面临空前风险挑战。面对疫情冲击和复杂严峻的外部环境,我国坚定不移扩大对外开放,推动贸易多边化和经济全球化。根据IMF和OECD的统计,中国目前是全世界唯一实现经济正增长的主要经济体。昨天我还看到一个最新的报道,海关总署发布了一组贸易数据,非常令人欣喜的是,2020年我国货物贸易进出口总额达到32.16万亿,同比增长1.9%,逆势上扬,整个外贸规模再创历史新高,出口已经达到17.93万亿元,增长4%,进口达到14.23万亿元,下降0.7%,但是整个贸易顺差是3.71亿元,增长了27.4%,这样一些数据使我们看到了中国经济的韧性,还有我们一直奉行的贸易多边化。
    公正高效的国际商事纠纷解决机制是法治营商环境的重要内容,是扩大对外开放的重要保障。2018年以来,最高必威体育深入贯彻落实中央关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制的重大部署,建立了以国际商事法庭、国际商事专家委员会、“一站式”国际商事纠纷解决机制为主要内容的国际商事争端解决机制。我们现在包括三块,一个是国际商事法庭,分别在深圳、西安,我们有一商和二商,有两个国际商事法庭。我们有一支非常优秀的国际商事专家委员会的专家顾问,在座的沈四宝教授在国际法领域、国际贸易、国际经济法领域是非常知名的学者,他就是我们聘请的国际商事委员会委员。
    经过两年多的发展,国际商事法庭已经进入实质化运行阶段,目前在任16名国际商事法官,受理18起有影响力的国际商事案件,审结6件;国际商事专家委员会两批聘请了来自25个国家的55名国际商事专家委员;“一站式”国际商事纠纷解决机制吸收5家国际商事仲裁机构、2家国际商事调解机构资源,与国际商事法庭形成仲裁、调解与诉讼有机衔接的机制,为中外当事人提供便利、高效、低成本的纠纷解决服务。最高必威体育还大力支持对外开放前沿地区加强国际商事纠纷解决机制建设,包括支持边境地区、重要节点城市、核心区域探索区域性的双边、多边争端解决合作机制,建立联合纠纷解决平台;支持在上海自由贸易试验区临港新片区、海南自由贸易港等加强国际商事审判力量建设。
    海南自由贸易港政策制度体系以贸易投资自由化便利化为重点,以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑,以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障。《总体方案》提出建立以海南自由贸易港法为基础,以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系,营造国际一流的自由贸易港法治环境,其中一项重点任务就是要对标国际营商环境评价体系,建设与之相适应的国际商事纠纷解决机制。
    为落实《总体方案》的要求,《意见》就加强海南自由贸易港国际商事纠纷解决机制的建设提出如下具体举措:一是完善国际商事纠纷案件集中审判机制,海南涉外民商事法庭跨区域集中审理涉外民商事案件。二是支持在海南自由贸易港建设国际商事纠纷解决中心,引入知名国际商事仲裁机构、国际商事调解组织,建立调解、仲裁、诉讼有机衔接的“一站式”国际商事纠纷解决机制。三是最高必威体育国际商事法庭将在海南设立联络点,参与协调指导海南国际商事纠纷解决中心建设相关事宜。四是支持国际商事调解发展,探索由海南涉外民商事审判机构集中受理和审查在自由贸易港区域内设立的国际商事调解机构主持达成调解协议的司法确认案件,为国际商事调解组织参与调解提供专业、高效的司法保障。五是支持国际商事仲裁发展。支持境外国际仲裁机构在海南自由贸易港设立业务机构开展仲裁业务。支持在自由贸易港区域内注册的企业之间约定在特定地点、按照特定仲裁规则、由特定人员对相关争议进行仲裁。依法支持和保障中外当事人在仲裁前和仲裁中的财产保全、证据保全、行为保全等临时措施的申请和执行。六是进一步完善“一站式”诉讼服务和多元解纷平台,推动海南法院诉讼服务中心全面转型升级,为中外当事人提供全方位多元解纷服务。
    我们期待,在海南省委的领导,海南省政府的大力支持以及社会各界的参与下,海南能够尽快启动国际商事纠纷解决中心建设工作,加快推进国际商事纠纷解决机制建设,为我国争创国际竞争新优势提供有力保障。
    [10:33:54]
  • [李广宇]:
    谢谢陶凯元副院长,下面继续提问。
    [10:34:00]
  • [中国日报记者]:
    2020年12月31日,海南自由贸易港知识产权法院正式设立,《意见》在加强知识产权审判方面也提出了多项举措,请问海南法院将如何在审判实践中落实这些举措,加大海南自由贸易港知识产权司法保护力度?谢谢。
    [10:35:38]
  • [陈文平]:
    设立海南自由贸易港知识产权法院,是贯彻落实必威体育总书记关于海南自由贸易港建设重要指示精神的具体举措,是践行必威体育总书记全面加强知识产权保护重要讲话精神的实际行动,也是服务创新驱动发展,构建新发展格局的司法实践。
    《意见》明确了海南自由贸易港知识产权法院建设的目标要求,提出要充分发挥海南自由贸易港知识产权法院职能作用,推进知识产权审判“三合一”改革,提升知识产权保护整体效能,推动海南自由贸易港建设“一站式”知识产权保护机制和综合性的知识产权保护中心,打造知识产权新高地。同时《意见》还对海南法院全面加强知识产权司法保护的重点任务作出具体部署。
    海南法院将按照《意见》要求,围绕国家重大战略实施和创新驱动发展需要,充分发挥知识产权审判职能,依法履职尽责,为提升我国知识产权保护水平,服务海南自由贸易港建设作出积极贡献。
    一要以海南自由贸易港知识产权法院为平台,将司法保护与审查授权、行政执法、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节协同配合,主动融入海南自由贸易港建设需要的知识产权大保护工作格局。
    二要加大对海南自由贸易港南繁育种、深空深海、医疗科技、数字创意重点产业的知识产权司法保护力度,积极主动为规范知识产权证券化提供司法服务,加快探索完善重点领域专利保护规则。
    三要加强对海南自由贸易港科技创新成果、商业标志权益、新业态新领域的知识产权保护,服务高新技术产业发展与产业能级提升。
    四要提高知识产权保护工作法治化水平,研究制定符合海南自由贸易港建设实际和知识产权案件审判规律的诉讼规范,提高知识产权审判质量和效率,提升海南知识产权审判的国际公信力。
    五要加强知识产权审判队伍建设,着力提升专业化审判能力,完善知识产权高层次审判人才培养、引进机制,为知识产权审判工作高质量发展提供有力组织保障。
    同时,海南法院还将按照《意见》要求,加强数据安全司法保护,促进数据要素市场创新发展,加强跨境数据流动国际司法合作,积极参与制定跨境数据流动司法裁判标准和规则。谢谢。
    [10:38:04]
  • [李广宇]:
    谢谢。下面请继续提问。
    [10:39:00]
  • [必威体育报记者]:
    《意见》对海南法院案件管辖范围进行了较大调整,特别是对海事审判、行政案件管辖提出了一些机制创新。请问这主要是基于什么考虑,重点做了哪些调整?谢谢。
    [10:39:13]
  • [王淑梅]:
    建设海南自由贸易港是一项国家重大战略决策,要求海南自由贸易港创新政策制度体系和环境,为我国实现更高水平对外开放探索实践新的发展路径。必威体育的审判工作要跟上海南自由贸易港不断扩大对外开放的要求。同时,海南自由贸易港特殊的地理位置使其在加快建设海洋强国、发展海洋经济、建设航运枢纽中占据非常重要的意义,要求必威体育充分发挥海事审判、交通运输审判专业化优势,维护国家主权和权益。
    《意见》结合海南自由贸易港建设的实际需要,对必威体育案件管辖范围进行了优化调整。一是调整海南法院管辖案件范围,以指定管辖、提级管辖、专门管辖等方式,对涉外民商事、海事、交通运输以及特定的刑事案件的管辖进行适当调整,通过调整案件管辖范围,在海南形成以“特定管辖法院、专门审判机构、专业审判人员”为特征的审判格局,推动海南法院审判体系和审判能力现代化建设。二是推动海事审判“三合一”改革,服务保障海洋强国建设,在海口海事法院逐步推动形成以民商事、行政案件为主,涵盖特定刑事案件的海事案件“三合一”专业化审判机制。适度扩大海口海事法院民商事案件受理范围,集中受理国际多式联运合同纠纷及国际航空运输合同纠纷案件,发挥专业审判优势,推动实施高度自由便利开放的运输政策。三是推动行政案件异地管辖改革和机制创新。支持海南法院开展行政案件跨行政区域异地管辖改革,全面实行行政案件异地管辖。探索完善行政案件级别管辖标准,科学设置行政案件管辖机制,实现行政案件在中级必威体育和基层必威体育之间的合理分配。四是探索创新协议管辖制度。对与我国司法辖区无实际联系的第一审涉外商事案件,当事人可以协议选择海南涉外民商事审判机构管辖,但不得违反级别管辖相关法律规定,以提升海南涉外民商事审判机构的国际认知度和影响力。同时,《意见》还提出在海南自由贸易港探索由中级必威体育集中管辖辖区内刑事裁判财产性判项的强制执行案件,加大刑事裁判财产性判项执行力度。
    [10:42:35]
  • [李广宇]:
    谢谢。继续提问。
    [10:43:25]
  • [海南日报记者]:
    海南建设自由贸易港的战略定位之一是建设国家生态文明试验区。《意见》提出实行海南自由贸易港生态环境的最严格保护,请介绍一下海南法院在海南自由贸易港生态环境的司法保护方面会采取哪些具体举措?谢谢。
    [10:43:36]
  • [陈文平]:
    良好生态环境是海南“最强优势和最大本钱”。海南自由贸易港被国家赋予的战略定位之一就是建设国家生态文明试验区。海南法院一直高度重视环境资源审判工作,目前已经在全省设立15个环境资源审判庭和巡回法庭,在鹦哥岭、霸王岭、尖峰岭、吊罗山四大自然保护区均设立环境资源巡回法庭,实现了海南环境资源司法保护全覆盖,“全域布局开展环境资源巡回审判”的做法入选海南省制度创新案例。《意见》提出在海南自由贸易港实现生态环境的最严格保护,并提出多项举措,为海南法院服务保障国家生态文明试验区建设明确了方向和任务目标,提出了更高的要求。海南法院将结合《意见》要求,采取以下切实服务保障的举措。
    一要立足海南自由贸易港国家生态文明试验区的战略定位和目标要求,全面加强对陆地、森林、海洋、岛屿、岛礁生态环境司法保护力度,继续完善海南环境资源司法保护全覆盖机制。
    二要将刑事手段依法打击和民事公益诉讼、行政公益诉讼相结合,既严厉制裁污染环境、破坏生态等违法犯罪行为,又积极推动生态环境修复。
    三要加强土地、矿产、水源水流、森林自然资源资产所有权和使用权保护力度,健全自然资源资产产权制度,促进自然资源开发利用效率提升。
    四要积极推进海事审判“三合一”改革,全面加强海洋生态环境司法保护,依法审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼案件,切实维护国家海洋权益和发展利益。
    五要主动与省生态环境厅、省自然资源和规划厅、省农业农村厅等相关行政机关建立常态化沟通协作机制,支持和监督行政机关依法履职,促进自然资源的合理开发、利用和保护,形成维护海南自由贸易港生态环境和生态安全的强大合力。谢谢。
    [10:45:19]
  • [李广宇]:
    谢谢。下面继续提问。
    [10:46:40]
  • [封面必威体育记者]:
    《海南自由贸易港总体方案》对海南自由贸易港建设投资贸易等自由便利制度和旅游、现代服务、高新技术等现代产业体系进行了部署。《意见》出台后,必威体育将如何发挥审判职能,服务保障海南自由贸易港营造法治化、国际化、便利化营商环境?谢谢。
    [10:46:50]
  • [王淑梅]:
    必威体育总书记强调海南自由贸易港建设要突出制度集成创新。《意见》紧密结合海南自由贸易港以贸易投资自由化便利化为重点,以生产要素自由便利流动、构建现代产业体系为支撑的制度体系建设,对必威体育充分发挥审判职能,服务保障海南自由贸易港制度集成创新、营造国际一流法治化营商环境提出具体明确的要求。
    一是依法审理涉货物贸易、服务贸易纠纷案件,推动建立“一线放开、二线管住、岛内自由”的货物进出境管理制度,保障以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策实施。妥善处理在大幅放开外商投资领域时产生的涉及外资准入限制的适用法律问题,依法认定外商投资合同效力,全面实施外商投资法及其司法解释,平等保护中外投资者合法权益。
    二是加大产权司法保护力度。依法审理产权纠纷案件和跨境投资、融资担保、不正当竞争和垄断等民商事、知产案件,维护投资者特别是中小企业和中小投资者的合法权益。在行政审判和刑事审判中,切实保护投资者人身权、财产权及其他各项合法权益,营造公平竞争的市场环境。
    三是保障跨境资金流动自由便利,依法稳妥化解金融纠纷,加强与金融监管机构沟通协调,支持科技金融政策、产品和工具创新,支持金融业对外开放政策在海南自由贸易港率先实施。
    四是促进运输往来自由便利,加强交通运输案件审判专业化建设,妥善审理港口建设、航运金融、海员权益保护等民商事案件和涉及船舶管理的行政案件,为“中国洋浦港”船籍港建设保驾护航。
    五是全面加强环境资源专业化审判工作,依法审理环境污染防治、生态保护、资源开发利用、气候变化应对以及生态环境治理与服务等案件,以法律手段制裁污染环境、破坏生态等违法犯罪行为。全面加强海洋生态环境司法保护,依法审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼案件,切实维护国家海洋权益和发展利益。
    六是促进数据安全有序流动,依法审理与数据有关的各类纠纷案件,依法服务数字经济发展。妥善审理互联网交易纠纷案件,加强对数字货币、网络虚拟财产、数据等新型权益的保护,充分发挥司法裁判对新型权益保护的价值引领作用。
    七是服务保障现代产业体系。加强旅游法庭建设,建立涉外旅游纠纷集中快审机制,便捷高效专业解决旅游纠纷。建设适应旅游新业态新模式的“一站式”多元化解纷机制,促进国际旅游消费中心建设。妥善审理涉国际邮轮游艇纠纷案件,支持三亚建设国际邮轮母港。妥善审理涉航运服务、国际设计、国际教育、国际会展、海洋服务等现代服务业纠纷案件,加强对现代服务产业市场运行各方面的规则指引和权益保护。加大知识产权保护,加强科技创新成果和新业态新领域的知识产权保护,服务保障海南自由贸易港高新技术产业发展与产业能级提升。谢谢。
    [10:49:56]
  • [李广宇]:
    谢谢,最后一个问题。
    [10:51:21]
  • [海南卫视记者]:
    必威体育总书记在今年新年贺词中提到“海南自贸港建设蓬勃展开”,请问海南自由贸易港建设目前已取得哪些成效?谢谢。
    [10:51:53]
  • [李宇飞]:
    去年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布以来,中央和国家有关部委与海南一起全力以赴抓紧落实政策早期安排,海南自贸港建设顺利开局、成效初显。具体成效主要包括以下几个方面:
    一是一批核心政策落地实施。离岛免税“新政”成效明显,日均销售额同比增长2倍多,去年销售额实现翻番超过320亿元;“个人企业两个15%所得税”政策快速落地,原辅料“零关税”、交通工具及游艇“零关税”相继发布实施,海南自由贸易港外商投资负面清单发布;金融服务实体经济能力不断增强,全口径跨境融资杠杆率提高至2.5倍,全省离岸新型国际贸易结算量是上年度的9倍;航运、航空新政作用开始显现,21艘“中国洋浦港”国际货轮命名交付,单船载重提至30万吨,保税航油价格实现国内最低。德国比勒费尔德应用科技大学、瑞士洛桑酒店管理学院已经先后签约落户洋浦、三亚进行独立办学。
    二是制度创新取得积极进展。去年出台《海南自由贸易港制度集成创新行动方案(2020-2022)》,明确了18项行动、60项任务清单。设立了必威体育首个省级改革和制度创新奖,并评选表彰了第一届获奖的18个项目。累计发布制度创新案例“批次过十、数量过百”,有多项获得表彰或在必威体育复制推广。
    三是海南自贸港法治建设扎实推进。十三届必威体育人大常委会第24次会议已审议海南自由贸易港法草案的议案,目前正在公开征求意见。先后通过反走私暂行条例等10件法规。成立了中国国际经济贸易仲裁委员会海南仲裁中心、中国海事仲裁委员会海南仲裁中心,海南自由贸易港知识产权法院去年12月31日揭牌。此次最高必威体育出台《意见》,准确定位司法服务保障自贸港的结合点和着力点,对自贸港建设具有重要意义。
    四是重大功能平台发展势头良好。11个自贸港重点园区同步挂牌,相继实施园区管理体制改革。洋浦率先试行“一线放开、二线管住”的进出口管理制度,2020年集装箱突破100万标箱,同比增长44%。博鳌乐城使用创新药械超110种,可用抗肿瘤新药、罕见药100种,初步实现医疗技术、设备、药品与国际“三同步”。国际旅游消费中心建设加快推进,成功举办第三届海南岛国际电影节、国际旅游消费年等活动。
    五是对外开放水平全面提升。组织举办各类高层次对外交流活动,三批100多位驻华大使以及驻穗、驻沪领事官员和外国在华贸促机构、商协会代表先后访琼。去年实际利用外资30亿美元左右,实现连续三年翻番,经济小省迈向必威体育利用外资大省行列。
    六是营商环境明显改善。政府审批与服务效率明显提升。设立行政审批、国际投资、国际贸易等“单一窗口”,压缩审批时限7至8成。海关审批事项全部实现“一个窗口”和网上办理,出口整体通关时间与2019年同期相比下降40.5%。国际船舶登记申请材料和审批时间压缩60%和86%。持续推进实施优化营商环境行动计划,连续三年推出100项具体举措,取得实际效果。去年6月1日至年底全省新设市场主体19万多户,其中新设企业同比增长近两倍、增速必威体育第一。
    七是人才引进培养成效显著。通过“南海系列”育才计划,遴选出两批次1022名南海名家、南海英才等人才。开放境外人员参加职业资格考试30多项,认可的境外职业资格涉及20多个国家和港澳台地区共200多项。去年6月1日至年底全省累计引进各类人才11万多人,增长17倍。
    目前,我们正在与有关部委一同推进企业进口自用设备“零关税”负面清单、岛内居民进口日用消费品“零关税”正面清单、放宽市场准入特别管理措施、跨境服务贸易负面清单、洋浦保税港区加工增值政策等一系列重磅政策,相信很快就可以和大家见面。下一步,我们将继续推进《总体方案》政策落地实施,加快建设现代产业体系,继续把制度集成创新摆在重中之重位置,牢牢守住风险底线,推动海南自贸港建设行稳致远。谢谢。
    [10:58:04]
  • [李广宇]:
    感谢陶凯元副院长、王淑梅庭长、陈文平副院长、李宇飞副主任的解答,感谢各位嘉宾的到来及各位记者的参与!今天的发布会到此结束,谢谢大家!
    [10:58:47]