必威体育发布会

必威体育发布会由赵岩主持

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必威体育发布会现场

靳学军进行必威体育发布

杨艳进行必威体育发布

必威体育发布会现场
1月10日11时,北京市高级必威体育召开“多元调解+速裁”必威体育发布会
  • [主持人]:
    2020年1月10日北京市高级必威体育召开“多元调解+速裁”必威体育发布会。市高院党组成员、副院长靳学军通报北京法院“多元调解+速裁”工作情况。市高院立案庭庭长杨艳发布北京法院2019年“多元调解+速裁”十大典型案例。敬请关注!
    [10:41:59]
  • [赵岩]:
    尊敬的各位来宾,媒体朋友们:大家上午好!我是北京市高级必威体育必威体育宣传办公室赵岩,很荣幸由我来主持今天的发布会。一元复始,万象更新,今天是我们2020年的第一场必威体育发布会,很高兴和各位朋友借着发布会的契机相聚一堂。
    [11:09:34]
  • [赵岩]:
    下面我向大家介绍一下出席今天发布会的领导,他们是:市高院党组成员、副院长靳学军,靳院长;市高院立案庭庭长杨艳,杨庭长。
    [11:09:59]
  • [赵岩]:
    参加今天发布会的媒体有:光明日报、中国日报、科技日报、法制网、人民法治、北京广播电视台等中央及首都主要必威体育媒体。请各位媒体朋友特别关注一下会议材料第一页的议程右上方有一个二维码,扫码进群可以看到发布材料的电子版和必威体育通稿。本次发布会还将通过北京法院网进行图文直播,“京法网事”官方微博也将同步发布有关情况,欢迎广大网友积极参与此次活动。
    [11:10:16]
  • [赵岩]:
    今天的发布会主要有三项议程:一是请大家观看北京法院“多元调解+速裁”工作宣传片;二是请靳院长通报北京法院2019年“多元调解+速裁”工作情况;三是请杨庭长介绍北京法院2019年多元调解“十大典型案例”情况。下面,我们进入今天发布会的第一个环节,请看北京法院“多元调解+速裁”工作宣传片。
    [11:10:47]
  • [赵岩]:
    刚才这个片子生动形象的为大家展示了北京法院“多元调解+速裁”工作的概括,至于2019年该项工作的具体情况,下面我们请靳院长来为大家发布,有请靳院长。
    [11:11:11]
  • [靳学军]:
    各位媒体朋友:大家好!首先,我代表市高级法院对各位媒体朋友参加2019年度北京法院“多元调解+速裁”工作暨多元调解“十大典型案例”必威体育发布会表示热烈欢迎和诚挚感谢。这是我们连续第三年召开北京法院“多元调解+速裁”工作暨多元调解“十大典型案例”的必威体育发布会了。在过去一年中,北京法院深入贯彻必威体育总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”“深化诉讼制度改革,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”的重要指示,全面落实最高必威体育推进“一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设”的工作部署,在最高法院的统一指导和市委的坚强领导下,坚持以“四个统一”为路径,即统一管理部门、统一调解员的管理使用和培训、统一工作流程、统一信息系统,持续深入推进“多元调解+速裁”工作,加强诉源治理,巩固诉讼前端快调速审、后端精审细判的审判工作格局,取得了一定成效。
    [11:15:34]
  • [靳学军]:
    2019年,全市十七家基层法院运用“多元调解+速裁”机制共结案357528件,比去年同期增长40.6%,前端速裁案件平均审理天数为48天,比后端平均审理时间缩短21天。“多元调解+速裁”推动案件繁简分流,促进纠纷在基层和源头化解的作用开始显现。全市法院民事案件收案增量和增幅同比出现下降态势,增量同比下降68627件,增幅同比降低14.2个百分点。朝阳、海淀、石景山、通州、顺义、西城、怀柔等七家基层法院民事新收案件量出现下降态势。下面我就2019年北京法院开展“多元调解+速裁”工作的总体情况作以下简要通报:
    [11:16:27]
  • [靳学军]:
    一、统一管理部门,实现全市法院一体化推动。2019年,全市法院将“多元调解+速裁”工作统一纳入各院立案庭职责范围。基层法院统一在立案庭成立诉调对接中心,负责多元调解、速裁和繁简分流工作;各中级法院统一在立案庭成立快审组,审理一审适用速裁机制审结的民事上诉案件;市高级法院立案庭统一负责全市法院“多元调解+速裁” 工作的指导、规范和统筹。统一管理部门在集中调解资源、发挥规模优势、统一裁判尺度、强化规范管理等方面的优化集约效应不断显现。
    [11:18:17]
  • [靳学军]:
    在统一管理的基础上,北京法院积极汇聚各方调解资源,全方位、立体式多元调解网络进一步完善发展。一是驻院人民调解员队伍不断壮大。截至目前,全市法院特邀人民调解员已达1294名,其中常驻法院的达到494名;二是行业性专业性调解组织规模不断扩大。依托北京多元调解发展促进会这一调解组织行业协会,北京法院与110家行业性专业性调解组织建立诉调对接关系,吸纳2090名行业性专业性特邀调解员,调解领域覆盖了房地产、金融、医疗、互联网、知识产权等二十余个领域,调解阶段拓展到诉前、诉中及执行全流程。三是律师专业调解不断深入推进。与市司法局、市律协合作,继2018年第一批30名实习律师参与先行调解试点工作取得良好效果后,2019年第二批又有55名实习律师参与到法院先行调解工作之中,律师调解的专业性、规范性、实践性优势赢得了当事人的一致认可。四是进一步拓展与行政机关的合作,深入推动行业专项诉调对接机制。在与市网信办、市住建委、市证监局、市知识产权局等行政机关建立行业领域专项诉调对接机制的基础上,2019年9月,北京高院与中国人民银行营业管理部联合出台《关于建立金融纠纷诉调对接工作机制,加强金融纠纷源头治理的意见(试行)》,整合双方优势,建立金融纠纷诉调对接工作机制,强化沟通联系和信息共享,建立健全金融纠纷排查预警和预防化解长效机制,促进金融纠纷源头化解。
    [11:18:55]
  • [靳学军]:
    二、统一调解员使用、管理和培训,全面组建调解速裁审判团队。为加强特邀调解员的规范管理,不断提升特邀调解员队伍业务素质和调解能力,北京法院全面推行“1+N”调解速裁团队模式,强化法官对调解员工作的指导,构建调解员党建、廉政、培训、管理一体化培育机制,有效提升调解员法律素质和调解能力。一是进驻法院统一使用。特邀调解员进驻法院诉调对接中心后,由立案庭统一调度使用,全天候参与诉前调解工作,解决过去调解员各自为战、归属感不强的问题。同时,各法院积极采取措施用好用足多元调解案件补贴经费政策。二是编入团队统一管理。494名常驻法院特邀调解员、347名速裁法官与法官助理和书记员共同组建“1+N”调裁审判团队,由速裁法官对特邀调解员进行“一对一”指导、审查、监督,形成法院附设紧密型诉调对接工作模式。
    [11:21:56]
  • [靳学军]:
    三是狠抓业务统一培训。市高级法院制定《北京法院特邀调解员培训办法》,明确培训方式、培训内容、培训时长等,坚持市、区两级调解员统一培训机制,2019年培训次数达136次,共培训调解员2935人次。继续开展年度“十佳调解速裁团队”“优秀调解速裁团队”“十佳特邀调解员”“优秀特邀调解员”评选活动,表彰激励先进,发挥示范引领作用,着力打造一支政治合格、作风优良、履职高效的调解员队伍。四是保障调解场地。在市委和各区委的支持下,全市基层法院诉调对接中心建设稳步推进,顺义、怀柔、昌平、平谷、西城、石景山六家法院诉调对接中心相继投入使用。
    [11:23:01]
  • [靳学军]:
    同时,按照党的十九届四中全会提出的“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系的要求,北京法院积极推动、参与社会矛盾的源头治理。例如,石景山法院、朝阳法院通过属地政法委开发的网上纠纷解决平台,指导人民调解、行政调解、行业调解等多方调解力量,促进纠纷网上化解、就地解决。丰台法院充分发挥人民法庭作为法院参与社会治理前沿阵地的作用,在街道乡镇设立法官工作站,在乡村社区设立法官联系点,主动对接基层党群自治组织,配合各类社会治理力量,从源头预防调处化解矛盾。
    [11:23:21]
  • [靳学军]:
    三、统一工作流程,实现多元调解与速裁的无缝衔接。北京法院认真落实最高法院“两个一站式”工作要求,在出台《关于学习落实最高必威体育“两个一站式”工作要求 进一步推进“多元调解+速裁”工作的意见》的基础上,制定了《关于规范先行调解工作的操作规程》《民事速裁快审案件审理工作规范》等19个规范性文件,细化先行调解工作流程,打通分流、调解、速裁、精审的程序关口,实现各程序之间的有机衔接。
    [11:24:01]
  • [靳学军]:
    一是大力推进先行调解。在对婚姻家庭、继承、相邻关系、物业供暖、机动车交通事故、小额买卖和借款等纠纷实行先行调解的基础上,将先行调解范围扩大到全部民事案件,除法律明确规定不能调解的、当事人不同意调解的之外,对适宜调解的案件,能调则调、能调尽调。二是加强调裁紧密对接。对于调解员主持下调解成功的案件,由速裁法官及时予以司法确认或出具调解书。对于调解未果的案件,调解员在法官指导下,完成指导当事人填写送达地址确认书、无争议事实记载、争议焦点整理等辅助工作,为速裁法官快速审理做好准备。
    [11:25:04]
  • [靳学军]:
    三是统一速裁尺度、简化审理程序。在各中院立案庭设立快审组,统一审理辖区基层法院以速裁方式审结案件的上诉案件。深入推进速裁庭审方式改革,推广要素式审判模式,探索要素式裁判文书,切实提高速裁审判的质量和效率,巩固前后端审判格局。四是畅通速裁和精审衔接流程。建立速裁案件转出机制,对不宜速裁的案件,在履行审批手续后快速转到后端审判庭,真正让简单案件驶上速裁的快车道,让疑难复杂案件得到精细化审理。
    [11:26:09]
  • [靳学军]:
    四、统一信息系统,强化信息技术对纠纷化解的支撑和促进作用。按照必威体育总书记关于“推动大数据、人工智能等科技创新成果与司法工作深度融合”的指示要求,北京法院大力推进“多元调解+速裁”工作信息化智能化建设。
    [11:26:50]
  • [靳学军]:
    一是建立包括网上预约立案、微信预约立案、京津冀跨域立案、微信快速立案四项内容的立体化线上立案系统,实现网上预约立案24小时不打烊,只让当事人跑一次。二是在必威体育率先上线“北京法院分调裁一体化平台”,即案件繁简分流、多元调解、速裁一体化信息平台,大大减轻了审判人员和调解员工作负担,为当事人提供了便捷高效的“一站式”解纷服务。其中,案件繁简分流功能采取“电子+人工”方式,实现多元调解和速裁案件智能化精准分流;调解指引、调解书模板功能,为调解员网上办公、规范办案提供支持,实现调解工作全程留痕、有序管理;在线调解功能,让不便到法院参加调解的当事人足不出户就能解决纠纷;要素式裁判文书自动生成功能,对道交、物业、供暖、民间借贷、金融借款、信用卡、买卖合同等七类纠纷,实现从“当事人诉辩称”“经审理查明”到“本院认为”部分文书内容的全部自动生成,对离婚、继承纠纷两类案件,实现除“本院认为”部分之外的文书内容全部自动生成;诉讼材料线上传输、调解协议及调解案件电子卷宗自动生成功能,实现了调解材料全程线上传输,在线司法确认。三是研发上线“北京移动微法院”公众号及小程序,除“北京法院分调裁一体化平台”已有功能外,还增加了诉讼风险智能评估、智能咨询、试算工具、案件查询、微信缴费等功能,帮助当事人提升诉讼能力、预测诉讼成本和风险,为当事人自主查询调解案件、交纳诉讼费提供便利,实现了调解工作流程全公开。
    [11:27:49]
  • [靳学军]:
    北京法院“多元调解+速裁”工作的成果离不开社会各界的关注和支持。最后,我代表北京高院再次感谢出席今天发布会的各位必威体育媒体朋友。北京法院将坚持以必威体育新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实十九届四中全会精神,在最高法院指导下,在党委的领导下,以“最高标准、最严要求、最好效果”推动“多元调解+速裁”工作实现新突破,形成“两个一站式”建设北京经验,推动“枫桥经验”北京版全面升级,为建设国际一流和谐宜居之都和法治中国首善之区作出贡献!
    [11:28:37]
  • [赵岩]:
    谢谢靳院长! 刚刚靳院长为我们详细介绍了北京法院以“四个统一”为路径,在推动案件繁简分流,促进纠纷在基层和源头化解的探索与努力。特别是其中的数据令人振奋,去年全市基层法院“多元调解+速裁”结案近36万件,而且全市法院民事案件收案增量和增幅同比出现下降态势,这也充分体现了该机制的成效。下面,我们请杨庭长介绍北京法院2019年多元调解“十大典型案例”情况。
    [11:29:54]
  • [杨艳]:
    各位媒体朋友:大家好!下面我向大家介绍北京法院2019年多元调解“十大典型案例”的相关情况。今年是北京法院开展多元调解“十大典型案例”评选活动的第三年,此项评选活动已经成为北京法院回顾总结全年多元调解工作、宣传展示调解成果的一项常态化工作。随着北京法院“多元调解+速裁”工作的深入开展,2019年全年,全市法院多元调解成功案件量达到了93131件,大量矛盾纠纷通过调解方式得到妥善解决,积累了丰富的调解案例素材。在各院选送案例的基础上,市高级法院立案庭经认真研究和讨论,最终确定了此次发布的多元调解“十大典型案例”。评选出的案例体现了北京法院多元调解工作的三大特点:
    [11:30:54]
  • [杨艳]:
    一、调裁紧密衔接,推动矛盾纠纷在诉讼前端高效化解。北京法院按照中央和最高必威体育的改革部署,在“一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心”建设中,创新探索符合北京区域特点的多元化纠纷解决机制,以“四个统一”为路径,不断深化“多元调解+速裁”工作,将常驻特邀调解员编入速裁团队,强化法官对调解员工作的指导,深化“分流、调解、速裁、快审”机制改革,促进诉调对接实质化,做到能调则调,当判则判。本次公布的十大典型案例中,既有调解员在速裁法官指导下最终促成双方达成调解协议的案例,也有经调解员调解后无法达成一致,快速转入速裁阶段,由速裁法官快速调解裁判的案例,体现了调解速裁团队紧密衔接,合力化解矛盾纠纷的良好成效。如甲公司与何某劳动争议纠纷一案中,特邀调解员接到案件后,首先请调解速裁审判团队中的法官帮助分析案情,归纳整理案件焦点,查询相关的法规法条等,在法官的指导下确定了矛盾焦点和调解思路,在此基础上有针对性地提出解决争议的方案建议,最终促成双方达成调解协议。再如某事务所与何某服务合同纠纷一案,先行调解未能成功。但该特邀调解员记录了调解过程中经双方当事人签字认可的基本案件信息。该案从先行调解阶段转入速裁审理阶段后,速裁法官利用调解员提供的案件争议焦点直入主题,向何某释明诉讼风险,为事务所分析社会影响,最终促成双方当庭调解成功。
    [11:33:29]
  • [杨艳]:
    二、强化诉调对接,运用专业调解力量实现一站式解纷。北京法院立足立案阶段,整合社会各方力量和法院内外资源,加强与有关行政机关、社会组织、行业协会的诉调对接工作,同时运用“北京法院分调裁一体化平台”实现线上对接,提高案件移转效率,为人民群众提供“一站式”解纷服务,努力实现纠纷一次性化解。本次十大典型案例中,有三个案例是法院通过诉调对接机制将案件委派给了行业性专业性调解组织,化解了涉证券、执行、投融资领域的矛盾纠纷。例如T证券公司与甲某证券认购纠纷一案中, 基于北京法院与市证监局建立的诉调对接机制,T证券公司通过“北京法院分调裁一体化平台”申请法院在立案前将案件委派给某证券业协会证券调解中心进行调解,双方当事人达成初步调解意向。依托诉调对接机制,调解员根据法官的指导对调解协议内容进行修改,最终使当事人一次性拿到了法院司法确认裁定书,减少了当事人的诉累。再例如甲公司与乙公司之间3年未结、涉及案件数200余件、累计总金额上亿元的执行申请案件,法院在执行案件立案前将案件委派至北京多元调解发展促进会,北京多元调解发展促进会按照调解组织的专业领域将该案分配至专业的执行和解组织进行调解。调解员采取背靠背的方式与双方多次沟通,最终促成双方执行和解。
    [11:34:04]
  • [杨艳]:
    三、发挥调解优势,助力首都社会经济和谐稳定发展。党的十九届四中全会提出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。北京作为首都,承载诸多核心功能,社会经济发展迅速,各类矛盾纠纷多发。北京法院充分发挥多元调解优势,推进民商事纠纷先行调解,有效化解了众多涉民生保障、城乡建设、经济金融等重点领域的矛盾纠纷,既满足了人民群众多元解纷需求,又为首都地区的和谐稳定发展提供了有力司法保障。本次公布的十大典型案例中,不仅有影视明星通过调解维护个人姓名、肖像权,兄弟姐妹通过调解解决继承事项修复亲情等涉及个人利益的案件,更有一些涉及营商环境等重点工作,为首都社会经济发展提供司法保障的案例。如甲图文公司诉丙公司及其他十余家子公司二十八起著作权侵权纠纷案件,调解员通过收集多方信息,了解到丙公司与其他被告之间系母公司和子公司的关系,充分发挥丙公司作为公司总部的统筹协调作用,提出打包调解的方案,历时一个月,使甲图文公司诉丙公司及其十余家子公司的二十八件纠纷一揽子化解和执行,有效减少双方诉讼成本。针对丙公司管理中存在的问题,调解员还向丙公司法务发送了书面建议,建议其完善管理制度,防止后续类似诉讼产生。又如甲民营科技银行与乙企业集团借款合同纠纷一案,某商会产权保护调解中心接收法院委派调解本案后,根据投融资商业纠纷的特点,最大程度挖掘企业可利用的资源,提出以企业应收账款质押、分期延缓借款的方案,仅用一个月的时间即促成各方达成调解协议,由法院出具调解书,有效解决了乙企业集团的危机,保障了甲民营科技银行的可持续发展,体现出“多元调解+速裁”工作对优化营商环境、促进企业发展的重要作用。
    [11:34:41]
  • [杨艳]:
    本次发布的多元调解十大典型案例,体现了北京法院打造诉前多元调解新格局、实现诉调有效衔接的工作成效。我们希望通过典型案例的评选和发布,与社会公众分享法院多元调解工作的实践成果,让更多的人民群众认识多元调解、了解多元调解、选择多元调解,也借此机会向所有支持参与多元化纠纷解决机制建设工作的单位、组织和个人表示感谢。北京法院也将继续坚持“最高标准、最严要求、最好效果”,落实最高法院建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的“两个一站式”建设工作要求,以“四个统一”为路径,不断推动“多元调解+速裁”工作机制定型化,努力为人民群众提供分层次、多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案!
    [11:39:06]
  • [赵岩]:
    谢谢杨庭长。杨庭长刚刚从推动矛盾纠纷在诉讼前端高效化解、运用专业调解力量实现一站式解纷、助力首都社会经济和谐稳定发展等三个方面介绍了2019年多元调解十大典型案例的特点,相信杨庭长最后所说的努力为人民群众提供分层次、多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案会给大家留下深刻的印象。
    [11:40:15]
  • [赵岩]:
    今天的发布会是北京法院“多元调解+速裁”工作的一个阶段性总结。下一步,全市法院将以最高标准、最严要求、最好效果推动“多元调解+速裁”工作实现新突破,更上一层楼。刚刚靳院长也说,今年是我们第三次举办“多元调解+速裁”工作的必威体育发布会了,我们也希望能与各位媒体朋友相约明年的第四次发布会。因为时间关系,今天的发布会就到这里。如果各位记者朋友还有问题,可以会后联系我们进行采访。也希望媒体朋友们能一如既往地关注、监督和支持北京法院!再次感谢大家!
    [11:40:27]